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2024年10月的一个普通工作日,中国人民银行发布了一则公告,宣布会同中国证监会、国家金融监督管理总局创设股票回购增持再贷款政策工具。
这一政策工具的首期额度为3000亿元,年利率设定为1.75%,期限1年,并可视情况展期。
谁能想到,这个看似专业的金融术语,将在未来几个月内引发中国资本市场的巨大波澜。
政策出台后,各大银行迅速行动。
中国工商银行在同业中率先出台产品制度,成功落地全国首批股票回购增持贷款项目。
截至2025年4月9日,工行已累计支持及储备项目近400笔,涉及交易金额规模超千亿元,覆盖主板、创业板、科创板等多个板块。
中国农业银行也不甘落后,截至3月末,累计为“三农”、先进制造、绿色金融等多领域53家上市公司提供专项贷款服务,贷款签约金额超150亿元,已投放金额超85亿元。
进入2025年,这项政策工具呈现爆发式增长。
Wind数据显示,截至4月10日,已有超450家上市公司获银行股票回购增持贷款支持,贷款金额上限合计超900亿元。
其中,自2025年以来,已有超200家上市公司获得银行支持,贷款金额上限合计超400亿元。
四大国有银行成为这项业务的主力军,中国银行支持了73个上市公司股票回购增持计划,合计达成贷款意向金额253.6亿元;建设银行服务上市公司及其主要股东近70户;交通银行给予约80家企业超250亿元股票回购增持贷款授信,涵盖集成电路、生物医药、工业软件、高端装备制造等行业。
国有资本运营公司成为这项政策的重要参与者。
中国诚通、中国国新两家国有资本运营公司公开宣布拟使用1800亿元股票回购增持贷款资金,加大对所投上市公司的增持力度。
中国石化集团响应政策,基于对公司未来发展前景的信心,于4月8日起正式启动新一期12个月增持计划,拟增持中国石化A股、H股金额不少于人民币20亿元、不超过人民币30亿元,资金来源为自有资金和增持股票专项贷款。

这项规模空前的金融支持政策正在改写中国资本市场的历史。
它不仅为上市公司提供了低成本资金进行市值管理,更重要的是传递了政策面对资本市场的坚定支持态度,正在重塑投资者对中国股市的信心和预期。
随着更多上市公司和主要股东利用这一政策工具,中国资本市场可能正在迎来一个全新的发展阶段。
从行业分布来看,化工、硬件设备和医药生物行业企业使用专项贷款热情较高。
大市值、行业龙头公司申请回购增持贷款占比超过四成,涉及石油化工、食品饮料、家用电器、新能源、半导体等多个领域。
中信银行的已公告项目中,生物医药、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业企业占比70%、制造业单项冠军及专精特新企业占比达44%,公告项目中民营企业占比91%。
各地监管局也积极推动这项政策落地。
2025年1月,深圳证监局联合人民银行深圳分行召开工作推进会,对推动再贷款增量扩面进行再部署、再动员。
2月14日,宁夏证监局联合人民银行宁夏区分行也召开类似会议,搭建上市公司与银行机构之间的交流平台。
截至当时,宁夏2家上市公司已经与银行签订不高于2.46亿元的回购增持贷款协议,占比13.33%。
截至2025年4月末,上市公司披露拟申请股票回购增持贷款金额上限超1100亿元,金融机构与上市公司和主要股东签订股票回购增持贷款合同金额约2000亿元。
到5月19日,共有622家上市公司或重要股东获得回购增持贷款,总金额约1207.55亿元,占首期3000亿元额度的40.25%。
目前,金融机构发放股票回购增持贷款利率基本在2%左右,低于上市公司平均股息率水平,能够有效激发经营主体使用贷款回购增持的积极性。

专家们对这项政策工具给予高度评价。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示,政策推出后,上市公司及股东参与积极性较高。
民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈,国企通过股东增持强化市值管理、响应政策导向的意图明显。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为,政策工具的带动效应正逐步显现,对维护资本市场稳定运行、提振市场信心发挥了重要作用。
中金公司研究部首席国内策略分析师李求索指出,上市公司密集回购增持有助于稳定股价,缓解外部冲击带来的市场波动,增强投资者信心。
2025年4月,资本市场迎来一波回购增持高潮。
仅仅在4月7日至8日两天,共计108家A股公司发布回购、增持预案,总金额按上限统计超过620亿元,日均金额较前一周环比大增约2433%。
到5月份,这一趋势更加明显,已经有超300家上市公司公开披露回购增持计划,金额上限超1000亿元。
这些企业中有三一重工、美的集团、荣盛石化等民营企业,也有中国石油、中国中铁、中远海发等央国企。
政策层面也在不断优化。
2025年初,央行将回购、增持再贷款的自有资金比例下调至最低10%、期限延长至3年,进一步强化了这一工具的吸引力。
5月7日,中国人民银行宣布进一步优化相关政策,将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用,总额度8000亿元,同时下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,各类专项结构性货币政策工具利率降至1.5%。
这个数字虽然与标题中提到的9000亿略有出入,但已经显示出政策的巨大支持力度。
