绍伊古：俄日关系正常化或需数年时间-腾讯网

观察者网消息显示，俄媒近日突然爆料称，俄总统普京批准了一份指示清单，要求政府内阁在12月1日之前出一份计划：批准关于“稀土开采和生产的长期发展路线图”。

中国稀土提炼技术领先全球数十年，仅分离提纯环节就涉及百余项专利。

俄罗斯长期偏重原材料出口，在高纯度稀土加工领域近乎空白。

所以，尽管普京强调“不惜代价”，但钱从何来仍是一个不小的难题。

俄乌冲突后，西方技术封锁让俄罗斯深刻体会到供应链自主的重要性。

稀土作为导弹制导系统、隐身涂层等军工技术的核心材料，必须掌握在自己手中。

但这种可能性显然不是很大，从中国历来的行事风格足以看出，我们从来不会“站队”任何一国，在与美欧国家根本矛盾未解决的前提下，更是不可能。

普京要求“从矿石到高科技产品”的全链条发展，暴露了俄罗斯告别资源出口模式的决心。

自然资源部数据显示，该国稀土储量足够支撑国内数十年需求并出口，若成功转型，不仅能摆脱能源依赖症，更能在万亿级新兴市场分得一杯羹。

业内专家普遍认为，俄罗斯最现实的路径仍是“初级产品供应商”。

一是对冲西方制裁的经济盾牌；二是与美欧谈判的地缘筹码；三是带动远东开发的经济引擎。

路线图虽强调“自主可控”，但俄媒透露，政府内部仍在讨论与中国有限度合作的可能性。

根据俄联邦安全会议秘书绍伊古10月披露的数据，俄境内已探明18处稀土矿床，储量超2800万吨，理论上足以跻身全球稀土储量第一梯队。

今年4月，美国与乌克兰签署矿产协议，以重建基金换取乌境内稀土开采权，直插俄罗斯传统势力范围。

此举彻底浇灭了莫斯科对美俄合作的幻想。

普京在9月的东方经济论坛期间，就曾发言称，“稀土是经济竞争力提升的优先领域”，要求产业“从开采延伸到高科技产品制造”。

此前普京曾示好，提议在关系正常化后联合开发稀土，但如今制裁铁幕下，白宫反而加速与乌克兰绑定资源合作。

俄罗斯不得不承认：依赖西方技术或市场的时代已终结。

事实上，俄罗斯并不缺乏稀土家底。

美国通过《国防生产法案》加速本土稀土布局，欧盟推出《关键原材料法案》锁定供应来源，中国则持续深化技术护城河。

毕竟，从矿山到高精度磁体需跨越材料学、精密制造等多个高技术门槛，这恰是俄罗斯工业体系的软肋。

但若失败，则可能陷入“资源诅咒”的升级版——坐拥宝藏却受制于人。

而且，全球稀土价格波动剧烈，除非国家意志强力输血，民间资本很难承受长期亏损风险。

若俄罗斯在5年内无法形成产能，未来可能面临“有矿无市”的窘境——全球稀土格局固化后，俄产品将难以切入被瓜分殆尽的市场，错过产业黄金期。

要注意的是，这份文件并不是“鼓励研究”的口吻，而是给出不到一个月的时间进行施压，这种罕见的紧迫感，暴露出俄罗斯对战略资源自主的焦虑正不断上升。

首先，技术鸿沟难跨越。

其三，经济转型野心。

对于这一点，普京自然是想得通的，所以，他做出这个决定并不是担心中美俄联手，而是要为俄罗斯的未来考虑。

该项目由刚刚访华回国的俄总理米舒斯京亲自督导。

即便强行攻关，也需面对人才断层问题——苏联时期的稀土研究团队早已解散，新一代专家培育绝非朝夕之功。

然而，理想丰满，现实骨感。

打造独立稀土产业链谈何容易？俄罗斯面临的是系统性难题。

这番话背后，是俄罗斯对资源主权丧失的警觉。

若成功，俄罗斯将获得三张新王牌：联邦安全会议秘书绍伊古曾警告，稀土开发不足可能“威胁国家存续”。

这种的尴尬，在俄乌冲突后西方制裁加剧的背景下愈发刺痛莫斯科的神经。

俄国家矿业协会估算，建设一座年产万吨的稀土厂需投入50亿美元以上，而当前俄财政正被军费开支持续侵蚀。

当然了，普京的指令中也并未完全排斥国际合作。

近年来，中国通过出口管制、技术壁垒等方式展现稀土话语权，让欧美尝到“卡脖子”滋味，这张牌“确实好用”。

有分析认为，俄罗斯担忧中美关系若阶段性回暖，自身可能沦为“3对1”博弈中的孤子，也就是中美欧对俄罗斯。

而普京和中方打交道了这么多年，现在两国关系也日益紧密，只要合法合规，中方在稀土领域也不会卡俄方的脖子。

但这巨量的资源长期沉睡于冻土之下，实际开采量不足储量的2%，精加工能力几乎为0，导致俄罗斯90%的稀土需求仍依赖进口。

西方制裁下，俄罗斯融资渠道大幅收缩，而西伯利亚和远东的矿床多位于永冻层，开发成本远超常规项目。

其二，中美关税战的刺激。

其战略考量至少包含三个层面：俄媒指出，普京这个计划的目标就是要实现“全产业链自主”，进一步减少对中美的依赖。

这种示范效应惊醒多国，连美国都宣称要在1-2年内实现稀土自给，拉拢盟友组建“稀土联盟”。

俄罗斯若再不起步，恐被永久排除在战略资源牌局之外。

其一，美国战略挤压的升级。

其真正机会或许在于：利用环境标准优势吸引东亚技术合作，先在中低端市场站稳脚跟。

其三，时间窗口正在收窄。

说到底，俄罗斯的稀土焦虑本质是大国地位保卫战。

普京的急令，正是试图在资源领域复制其在核能、军工领域的“自主神话”。

绍伊古曾直言：“我们既缺技术，更缺熟练工程师。

”其次，资金压力同样棘手。